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沈河区人力资源和社会保障局重大执法决定法制审查制度
发布日期:2017年8月30日 索引号:2101030130B4020170001 发布部门:沈河区人力资源和社会保障局
 

沈河区人力资源和社会保障局

重大执法决定法制审查制度

     第一条  为进一步贯彻落实省市有关优化营商环境精神,根据《关于加强重大行政处罚备案审查工作的通知》(沈依法办发[2017] 3号)有关要求,制定本制度。

第二条 沈河区人力资源和社会保障局成立法制审核领导小组,负责对我局重大行政执法决定案件的备案审查,并提出备案审查意见。法制审核领导小组办公室设在局办公室,负责对重大行政处罚决定备案审查工作的指导和监督检查,并承担重大行政处罚决定备案审查和我局重大行政处罚决定备案的报送工作。

第三条 法制审核领导小组由主任和委员组成。主任由局长任立顺担任,委员由分管副局长、相关业务科室的科长或负责人担任。

第四条备案审查范围,我局实施的重大和涉企一般重大执法决定。

第五条  备案程序

(一)我局法制审核领导小组在履行重大执法决定集体讨论程序前,须填写《重大执法决定法制审核意见书》(见附件),作为程序要件纳入执法案卷备案审查。

(二)我局各执法科室做出的重大执法决定自送达之日起5日内,应按照《沈阳市重大执法决定备案审查办法》之规定,报送我局法制审核领导小组

(三)我局法制审核领导小组自收到提交的备案审查材料之日起2日内报送区法制办备案审查。

第六条  备案材料(复印件)

1. 重大执法决定书;

2. 重大执法决定书送达回证;

3.相关证据清单;

4.现场(询问)笔录;

5.听证告知书;

6. 重大执法决定先行告知书;

7.行政机关负责人集体讨论笔录;

8.法制审核意见书;

9.相关法律条文(重大执法决定书中已引用完整法律条款原文的可不报此项)。

第七条  我局法制审核领导小组对案件进行全面审查,必要时邀请局法律顾问参加,审查内容主要包括:

(一)审核行政执法人员是否具备执法资格;

(二)审核执法决定是否属于本部门法定权限;

(三)审核执法决定主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分;

(四)审核执法决定适用法律、法规、规章是否准确;

(五)审核执法决定是否符合行政自由裁量权相关规定;

 (六)审核执法决定程序是否合法;

 (七)审核行政执法文书的制作是否规范;

 (八)审批和集体讨论情况;

 (九)其他依法应当审核的内容。

第八条 我局法制审核领导小组对案件审查,出具《沈河区人社局法制审核领导小组集体讨论记录》和《重大行政执法决定法制审核意见书》,并提出以下审查意见:

(一)确有应受到重大执法决定的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,提出重大执法决定的审查意见;

(二)违法事实认定不清,证据不足的,由案件承办机构补充调查。补充调查以两次为限。补充调查后仍达不到事实清楚、证据确凿充分的,提出不予重大执法决定的建议。

(三)违法案件依法不属于本部门管辖的,建议移送有关部门处理。

(四)违法行为涉嫌犯罪的,建议移送司法机关处理。

第九条 需报局机关负责人集体讨论决定的。承办的执法科室报局机关行政负责人集体讨论决定,根据讨论决定制作重大执法决定书。

第十条 本规程自公布之日起实施  

附件1:重大执法决定法制审核意见书;

    附件2:沈阳市沈河区履行重大执法决定送审登记目录;

    附件3:沈阳市沈河区涉企重大执法决定(一般程序)决定送审登记目录。

沈河区人力资源和社会保障局

                       2017726

重大执法决定法制审核意见书

案件名称

案号

报送单位

审核内容

主体是否合法

事实是否清楚,证据是否确凿

程序是否正确

适用依据是否合法

是否超越或者滥用职权

是否适用自由裁量基准

其他

审核意见

审核人:                法制机构(印章)

                             

沈阳市沈河区履行重大执法决定

送审登记目录

单位:

序号

备案登记案件名称

送审时间

送审人

备注

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沈阳市沈河区涉企执法(一般程序)决定

送审登记目录

单位:

序号

备案登记案件名称

送审时间

送审人

备注

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