规划计划
关于2016年工作总结及2017年工作安排
发布日期:2017年4月1日 索引号:2101030390D1020170001 发布部门:沈河区滨河街道办事处
按照通知要求,现将本部门2016年工作进行总结,对2017年工作进行安排部署。

一、2016年工作总结

2016年,滨河街道在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“幸福沈河”建设的总目标,提出了以建设“快乐滨河、活力滨河、美丽滨河、幸福滨河”的具体目标,以“为民、务实、创新、协调、突破”为发展理念,坚持从严治党,认真落实两个责任,全街上下在滨河街道党工委的坚强领导下,凝心聚力,奋发有为,在“五大家园”建设方面均实现了新的突破。

1.稳步提升经济工作水平,全面建设“富庶家园”。一是竭尽全力,完成经济指标任务。2016年,预计完成规模以上工业总产值5000万元,为全年计划的100%;完成居民人均可支配收入4.37万元,为全年计划的100%;完成固定资产投资额35.7亿元,为全年计划的108%;完成限上社会消费品零售额4.15亿元,为全年计划的69.2%;完成限额以上批发业销售额202.09亿元,为全年计划的92%;完成限额以上住宿业营业额2184.7万元,为全年计划的94.4%二是突出打好“服务牌”,助推经济稳增长。2016年滨河地域内共有企业847家,街道通过为企业提供“跟踪式”、“一站式”服务,拉近街企距离,帮助企业解决发展难题,稳存量,保税收。半年,我街成功挽留了辖区内一家百万元以上纳税大户——辽宁经纬测绘规划建设有限公司避免了我区127万元存量税收的流失。我街还2015年、2016年各类普查、重点调查、抽样调查及专向调查方案等216份统计资料进行整理、归纳,对限中、限下12个专业非联网直报企业建立电子台账。代表沈河区出色地完成了国家发改委对发展改革相关问题的反映和意愿的专项社会调查。三是加大服务力度,狠抓项目建设。目前,支撑我街固投指标的在建项目共有6个,针对庆余里地块棚户区改造地铁集团4号线、9号线、10号线及铁岭线项目入库等重点项目,提早介入,帮助企业与相关部门沟通协调促进签约项目尽快落地,摘牌项目早日开工

2.大力推进楼院整治行动,全面建设“美丽家园”。一是全力开展楼院整治行动。在以“干净、整洁、规范、有序”为标准的楼院整治行动中,我街整合了一支联合执法队伍(即执法、城管、环卫、公安、市场监管),建立了三大机制(即长效巡查机制、联合执法机制、重点防控机制),开展了四大战役(即掏窝行动、拆违行动、整治流动大篷车行动、创建标准化街路),争当沈河区楼院整治行动的排头兵。首先,通过宣传助力,打造系列特色楼道文化,形成强大楼院整治的舆论宣传攻势;其次,通过整合队伍、联合执法,重点对违建、占道经营、露天烧烤、大篷车等进行了专项治理,力求拔钉铲刺,做到五清除,六禁止;最后,通过策略推进、长效巡查,让党员在楼院整治中“当先锋”,人大代表“做贡献”,居民群众“全参与”,建立社区“网格治理”的长效机制,巩固楼院整治成果。目前,我街在各部门的通力配合下,地区楼院环境达到改天换地的效果,清理僵尸车辆45,清理侵绿毁绿125处,拆除违章建筑400余处,整治占道商亭300余个,拆除违规门斗171处,违规刀匾300余个,清理整治大篷车30个,清运三堆杂物、自清违建500余车。在区委群工部和区市民公共服务中心的小区庭院检查、街路标准化建设检查验收中均取得了较好名次。尤其是今年99日,我街代表沈河区街道单位系统在沈阳市住宅环境专项治理现场会上进行了典型经验发言,108日,在全区落实一保三包长效管理机制推进部署会上,我街再一次作为试点街道进行经验介绍,均收到了很好的反响。二是加强保障型物业小区管理。我街现有29个居民小区,其中高档小区2,通过成立业委会实现居民自治的小区4个,老旧弃管小区23个。其中,通过引进社会化物业公司管理的老旧小区10个,其余13个弃管小区由社区代管,截至10月,我街已处理老旧房屋维修问题224件,同时今年向小区办申请的老旧小区整体改造工作都已完成。随着保障型物业管理工作的开展,老旧小区的卫生环境、停车秩序、安全性能都有大幅提升。三是做好应急工作和市民公共服务分中心案件受理工作。共受理外网民生诉求案件1223件,按期结案率100%。受理内网数字化城管案件5067件,按期结案率100%。同时,做好基础数据库更新工作,保证人员、单位信息、地理信息、房屋、户等基本信息和专题信息更新率达100%。在市民公共服务分中心标准化建设方面,今年,街道办事处在办公用房十分紧张的条件下,实现了分中心独立办公面积50平(标准30平),电脑等办公设备实现高标准配置。

3.着力筑牢宣传思想阵地,全面建设“精神家园”。一是创新楼院整治宣传载体。围绕楼院整治行动,在采用条幅、宣传栏、致居民一封信等传统的宣传模式基础之上,创新宣传载体,采取征集“楼院整治行动”文艺作品的形式,号召居民群众自编自导自演,其中,诗朗诵《楼院整治文明高》、京东大鼓《争做文明人》等节目被区委宣传部评为优秀作品;同时以社区志愿者为主体的楼院整治行动文化宣传大篷车,深入到皇城、南塔等街道、社区进行跨街巡演12场,受到当地广大居民的热烈欢迎;在区委宣传部召开的楼院整治宣传工作交流会上,我街做了典型经验介绍。二是打造特色文化楼院及楼道。上半年我街以诚信、国学、孝、家风家训、健康卫生知识等内容为主题新增特色文化楼道46个,以环保、孝文化等内容为主题打造特色文化楼院4个。其中重点打造了六合社区的和光园小区环保型精品楼院,通过群众喜闻乐见的环保主题,整体提升文化气息;永顺社区廉政文化楼道建设经验被中纪委网站登载,成为全区唯一、也是全市三家被刊载单位之一。三是以志愿服务为抓手积极推进精神文明建设。以“我们的节日”、“读书月”“好家风、好家训、好少年”、道德讲堂等活动为契机,组织志愿服务队伍大力开展社区志愿服务,广泛开展了广场电影巡演、惠民艺术巡演、健康知识讲座及义诊、消费者权益知识讲座、订单服务等多种类型的志愿者活动。利用公共文化体系建设平台,积极引导社区开展读书阅览、琴棋书画、舞蹈合唱等群众性文化活动。同时,通过百家宴、淋漓一对一帮扶、评选好邻里等活动,倡导邻里互助,共育邻里之情。全街上半年在各类媒体上共播发95次,其中沈河进行时55次,媒体报道40次,其中电视台13次,在极大丰富群众业余文化生活的同时,切实提高了活动质量。

4.全力以赴确保安全稳定,全面建设“平安家园”。一是综治工作收效显著。街道把“平安门”工程视为巩固楼道革命成果、筑牢庭院革命基础的重要举措和有力抓手。年初在全区率先打响安装平安门工作第一枪,完成了区委部署的“一季度每个社区安装10扇对讲防盗门”的目标,共安装了90扇安全门,超额完成10扇门的安装任务。区委宣传部对我街安装平安门工作进行了专题报道。区委王健书记专程到现代家园社区视察平安门安装工程。我们还聘请了居民“三灯”亮化监督员,采取网格日排查、居民报修的方式,确保发现及时、报修迅速;注重反邪教工作,各社区成立反宣品清剿队,以永顺社区为示范点,施行平安志愿者积分奖励机制,激励各社区充分发动群防群治队伍和平安志愿者参与到反宣品清缴工作和维护地区稳定工作中二是全社会调解工作推陈出新。为进一步发挥全社会调解下三级调解组织的作用,精心设计了全社会调解“三快式”项目,即:利用“两种力量”,建立“三种机制”,立足“三快标准”,实现 “三个转变”,最终达到“速调速结”、“矛盾三不出”的目标。该项目被评为“2016年度沈河区全社会调解扶持精品项目”,并得到了进一步推进落实。三是信访稳定工作攻坚克难。建立了街道、派出所、社区的联控协作机制,实现了省、市“两会”、中央巡视组在沈期间、G20峰会期间和沈马夜跑赛事的信访稳定。积极化解信访案件,尤其重点做好华润中央公园的群体访稳控工作,确保辖区的信访稳定。四是平安庭院建设反响良好。依据沈河区“平安庭院”建设方案,重点打造祥顺科技花园小区,投资五元余元建立了平安墙、提示标语、宣传栏等,为平安巡逻队和志愿者巡逻队配备了服装,安装了台阶防滑垫等设施,协调业委会安装24个摄像头确保技防无死角。全街共建17个平安庭院,现都在加强提高,迎接验收评比阶段。五是安全工作稳扎稳打。针对地区库房多,七小企业多的特点,加大安全生产宣传和业务培训力度,强化安全生产专项整治,认真排查安全隐患,不断增强生产经营单位和居民群众的安全意识。我们积极开展了弃管小区更换电梯的宣传思想工作,为下一步我区率先在全市完成此项工作奠定了工作基础。此外,为巩固省级食品安全街道建设成果,重点整治了沿街摆卖行为,不断提高食品安全监管水平。

5.不断创新民生保障模式,全面建设“服务家园”。一是强化机制建设,搭建为民服务平台。按照“稳步推进,无缝对接”的工作思路,街道政务服务中心全面承接了区下放的73项审批工作。25名“全科社工”面向居民集中办理咨询、受理、转办、催办、反馈等各项民生工作。二是加大救助力度,构建综合救助服务体系。截至目前共办理临时救助26930,惠及23人;救急难34人次,共计92526元;慈善救助10人次,共计17500; 审批公租房200户,经济适用住房15,廉租房补贴3.通过综合救助模式,有效地保障了困难群众的基本生活。三是拓展服务空间,提升便民服务和养老服务水平。街道共有日间照料站8个。共有服务类、文体类、科教类、公益慈善类社会组织152个。为了不断满足居民需求的多样性,我们不断引进专业社会组织和力量参与到居民服务领域之中。目前,街道引进的社会组织主要有,居家无忧、民之惠和钰煌组织等,为居民提供维修、开锁、保洁、家政、缴费等便民服务。四是保就业促创业。几年来,我街就业创业工作一直走在全区前列。通过提供就业技能实践培训、优先安排失业人员就业,打造了佐治巷和顺发东巷两条就业一条街。通过政府扶持,提供创业政策咨询打造了双路社区的创业孵化基地。截至目前,我街新增创业255人,双创实名制6032人,新增就业3052人,扶持创业带头人167人,带动就业865人,就业困难人员96人,困难大学生就业3人,上报发布用工招聘岗位信息3697条,求职人数825人,求职信息1281条,办理小额贷款100余万,组织招聘会3场,创业培训31人,普惠制技能培训93人。

6.大力加强党组织建设力度,全面落实从严治党。一是开展四大党员先锋为民服务工程活动。街道先后举办了“先锋行春之声在职党员为民服务”活动、“先锋赞夏之绿红色影片展映”活动和“先锋颂秋之果国庆文艺汇演”活动。党建促进会成员单位、驻街单位党组织、机关点对点支部、在职党员、志愿者等广泛参与,区委相关领导出席,《沈阳日报》进行了刊登。是拍摄一部党建专题电教片。8月,我街代表沈河区拍摄了题为《在职党员》的党建专题电教片,获得了市委组织部的高度肯定并将在辽宁电视台播放。三是打造党建特色社区工程。我们今年重点打造了阳光社区特色党建社区,阳光社区党建以“党员志愿服务”为主题,以“五抓五服务”活动为载体,开展了“五带头两争当”和小红帽志愿服务等活动,使党建特色社区建设真正成为推动社区工作和打造群众满意工程的有效抓手。四是开展“两学一做”学教活动。街道党工委突出抓好“学”这个基础,使学习覆盖至全街每个支部、每名党员。同时重点抓好做这个关键,结合“楼院整治行动”开展“四争四创”,坚持边学边做,以学促做,知行合一。7月,我街双路社区代表辽宁省,接待中央及省市区委组织部领导和来自全国31个省、市、自治区的百余位社区书记代表学习考察。参观的领导和同志对社区“四进四建”、“两学一做”等党建工作给予了高度评价。五是严格落实“两个责任”,全面深化党风廉政建设工作。努力践行“四种形态”,积极推进“抓早抓小”,强化《条例》和《准则》的学习全面开展廉政谈话,坚持严字当头、层层推进,筑牢思想防线。在深入开展窗口作风建设工作方面,对街道政务服务中心和社区服务窗口专项检查5次,对发现的问题进行了全街通报。在加强廉政文化宣传方面,机关通过以《准则》和《条例》为内容的上下班“滨河清风铃”和工作人员案头的《滨河行为准则》提示牌,开展廉洁自律宣传。永顺社区的楼道廉政文化被中央纪律检查委员会和监察局网站刊登,现代家园社区的廉政课堂、永顺社区的展廉活动分别被辽宁省日报、沈阳日报刊登。

纵观全年滨河的经济和社会发展情况,我们克服了诸多不利因素的影响,扎实推进各项工作,在各方面取得了一定成绩。同时,我们也清醒地认识到当前我们所面临的突出矛盾和亟待解决的问题。

1.经济下行压力较大,部分商户出现停产减产现象。2016年经济形势更加严峻,经济持续下行压力大。一是受经济下行趋势影响,潮州城、老刘大渔坊及品粤轩等3限上企业停业;二是需求不足产能过剩2016年减产企业增多限上社零指标预计完成4.15亿元,与去年同期比下降25%,其中惠邦商贸、钟铭商贸及金孔雀商贸3家企业下降幅度较大。

2.民生工作有待提高。一是民生工作缺乏精品。虽然在积极打造双路社区为精品社区,但其民生工作和精品项目还未形成区域影响力,缺乏品牌效应。二是居家养老社会化运营工作推进缓慢。三是文体工作亟待提升。按照文体惠民要求,虽然我街文体硬件环境均已达标,但在文体数字化建设方面还存在着文体队伍重数不重质、缺乏具有全区影响力的精品队伍;文体活动经费有限,难以发展精品文化活动;居民文化活动参与率有待提高等制约文体事业发展的问题,民生工作总体创新能力不足,工作亮点不多。

3.影响安全稳定的因素较多。一是由于庆余地块拆迁、在建房地产项目挡光等原因引发的不稳定因素持续增加;因企业转制形成的信访积案较多,给信访维稳带来较大压力;辖区内社区矫正人员较多,情况复杂,工作人员不足,社会化矫正力度有待进一步加强。二是安全生产基础工作不扎实,档案资料整理不够规范,存在信息上报失误和滞后现象,给地区安全监督造成不利影响。

4.物业管理矛盾凸显。一是部分社会化物业公司在小区卫生扫保方面不能很好坚持长效管理,普遍存在重车辆管理轻卫生管理的问题,小区卫生死角较多。二是地区绝大多数为老旧小区,管线老化严重,市属物业公司维修不及时,甚至不作为,且难以与其沟通,给居民生活造成巨大影响。

二、2017年工作部署

2017年是“十三五”计划的第二年,也是关键的一年。我街将紧紧围绕政府中心工作,着眼于加快经济发展,想长远、谋全局,打造沈河特色经济;着眼于民生有效改善,强协调、抓落实,促进社会和谐发展;着眼于打造政务品牌,高效率、优服务,塑造服务型政府形象;着眼于争创一流工作,抓基础、强素质,加强党员队伍建设;着眼于城市建设管理,抓长效、堵漏洞,保障地区安全稳定。真正把滨河街道打造成开拓创新、勤政务实的第一团队,上下联动、政令畅通的第一通道,廉洁高效、为民服务的第一窗口。

1.抓实特色经济,全面建设“富庶家园”。一是打造现代商贸综合服务区。以五爱市场升级为契机,建设以五爱地区现代物流产业模式为核心的商贸物流核心区,和以酒店、餐饮、办公为辅的现代化商务配套区。同时加大对五爱深港集团的帮扶力度,做好五爱深港客货总站二期、五爱立体停车场等项目建设的沟通服务工作,物流项目引导资金申报的推荐工作,联合有关部门举办一场“五爱小商品”大型展销会,推动五爱地区仓储物流向标准化、专业化、规模化方向快速发展。二是打造西教文化特色商贸街区。依托沈阳天主教堂等西教文化资源,推进教学广场和嘉宁大厦存量楼宇启动,结合“沈阳国际四季旅游节”联合有关部门举办“婚纱摄影”、“宗教文化物品”、“服装辅料”展销会,合理拓展旅游文化资源,以点促面,以文促商,打造一条具有西教文化特色的商贸街区。三是重新盘点地域内闲置资源在100米以上的所有项目,编制“滨河街道存量资源招商项目册”,为招商工作提供准确信息,选拔一批有经验的招商工作人员,联同功能区招商局共同开展产业链化、精准化招商,确保辖区闲置资源尽快启动。

2.抓实意识引领,全面建设“精神家园”。一是夯实思想阵地,引导全街广大党员干部以习总书记系列讲话精神指导和推动工作;积极开展各项活动,将社会主义核心价值观融入到家风家训建设中,形成良好的社会风气。二是以双路社区党建工作为引领,以关注社区市民活动中心为依托,重点打造党员服务中心,拓展和延伸“四进四建”特色党建工作,使党员活动有阵地,百姓服务有平台,推动全街党建工作更上新台阶,不断推动全街其他工作的深入开展。三是以推进创建全国文明城市复检工作为契机,加大辖区内公益宣传力度,组织开展好各项志愿服务活动,为营造一流的营商环境打下坚实的思想基础。

3.抓实品牌打造,全面建设“服务家园”。一是打造社会化养老品牌。引入社会力量重点打造以高端养老为定位的祥颐园老年公寓和以医养结合为特色的辽宁省东方医院养老院两处养老机构。二是打造就业服务品牌。拟在华润中央公园楼盘建成后,专门利用建筑面积近400平方米的区域进行基地建设,目前孵化基地正在装修中,我街力求吸引更多有潜力的企业进驻,以基地建设带动地区就业。三是打造公共文化服务品牌。围绕沈阳市南关天主教堂这一具有百年历史的知名地域,在景点文化上做文章,利用教堂广场广泛开展各项文化、体育及志愿服务活动,打响区域品牌,增强活动知名度,以品牌文化推动教堂地区商业活动,促进地区经济发展。四是打造社会服务组织品牌。充分发挥社会组织在为民服务中的积极作用,依托民之惠和钰煌社会组织,为地区居民提升多方位的养老、助残、康复服务。同时,积极拓展居家无忧等社会单位服务项目,打造十分钟便民服务圈。力争再引进1-2家高质量社会组织参与社会服务。

4.抓实长效机制,全面建设“美丽家园”。一是继续加大力度引进社会化物业公司。巩固“保障型”物业管理工作成果,加强对物业公司的指导和监督力度,力争实现社会化物业全覆盖。对于不具备引进社会化物业公司条件的小区探索实行居民自治管理方式。二是继续巩固“庭院整治”行动的工作成果。加强对保洁人员的管理,要求各社区分工明确,责任到人,对三堆杂物、饲养家畜、楼道卫生、小招贴等问题进行长效管理,防止问题反弹反复。三是协调社会化物业公司安装视频监控系统,并与政府监控系统联网,推进视频监控体系的覆盖延伸和改造升级。

5.抓实群众基础,全面建设“平安家园”。一是全力推进全社会调解“三快式”项目。在现有成果基础上,充分调动更多的基层调解力量参与到调解工作中来,切实发挥好基层调解组织维护稳定“第一道防线”的作用。二是完善群防群治长效机制。以“平安庭院”为基础,构建街、警、社、民联动格局,并通过法制宣传、治安防范讲座、物防投入等方式,提升居民平安意识。三是完善监管防控体系,努力构建安全宣教、安全监管、应急管理三位一体的安全监管防控体系。加强安全文化建设, 开展安全四进、“三级教育”活动,建立一个安全生产教育培训基地;通过落实企业安全生产主体责任,促进生产经营单位安全管理长效机制落实;完善社区微型消防站建设,注重发挥现有的志愿队伍、消防器材作用,不断丰富人员培训,防火巡查、初起火灾扑救的经验,开展辖区联动演练,使消防站建设“有人员、有器材、有战斗力”,保障区域平安稳定。

6.抓实党建特色,全面实现助力保障。一是完善阳光社区党建特色社区。明年我街将继续调整优化阳光社区党员服务中心布局,装修改造一楼服务中心和三楼活动中心。在室外装饰上,结合楼院整治特色楼院、特色楼道建设,在小区居民楼露天外墙和楼道内,以党建为主题彩绘墙体,继续推进“五抓五服务”活动,完成阳光社区党建特色社区验收。二是260大院市民活动中心投入使用。2016年街道以在职党员“四进四建”为主题,装修改造了双路社区市民活动中心,建设了党员服务厅、党员爱心超市等功能区,突出了服务性。2017年市民活动中心将正式投入使用,并成为“四进四建”活动的重要载体和集中展示平台。三是全力打造各社区专属廉政特色,重点为阳光的阳台文化,秀山的长廊文化,圣天的军旅文化。努力打造一个廉政文化精品社区,倾向于永顺社区的楼道楼院文化。创新廉政教育、廉政宣传、廉政监察、廉政制度等方式方法,树立典型,做好引导。

主办单位:沈阳市沈河区人民政府  技术支持:沈阳市沈河区信息中心
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